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號: SD003240560/201904-00080 信息分類: 上級政策解讀公開
內容分類: 綜合政務,其他 發文日期: 2019-04-16
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-04-16
生效時間: 廢止時間:
稱: 【住建局】住建部財政部聯合印發《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》
號: 詞: 農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案

【住建局】住建部財政部聯合印發《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》

2019-04-16 09:59   文字大小:[ ]   背景色:       

通知!兩部門印發《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》

點擊上方訂閱“公眾號”


各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委)、財政廳,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、財政局:


  為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》關于加快推進農村危房改造的工作部署,住房城鄉建設部、財政部聯合制定了《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》,現印發給你們,請結合實際認真抓好落實。


中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部



該方案指出

各地應把建檔立卡貧困戶放在突出位置,全力推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)危房改造,確保2020年前完成現有200萬戶建檔立卡貧困戶存量危房改造任務,基本解決貧困戶住房不安全問題。


傾斜支持“三區三州”等深度貧困地區,加快實施農村危房改造。


探索支持農村貧困群體危房改造長效機制,逐步建立農村貧困群體住房保障制度。


該方案指出,各地重點任務共分為7點:
1.規范補助對象認定程序


  嚴格執行先確認身份信息,后鑒定危房等級的工作程序。


危房鑒定必須依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)確定的鑒定項目進行,危房危險等級分為A、B、C、D級。


縣級住房城鄉建設部門可結合實際制定推廣簡明易行的危房鑒定程序,逐戶開展房屋危險性鑒定,將居住在C級和D級危房的4類重點對象列為農村危房改造對象。


2.建立危房臺賬并實施精準管理


農村危房改造戶要嚴格落實“一戶一檔”要求,逐戶建立檔案,按要求填寫危房改造對象認定表,并將農戶4類重點對象身份證明文件和房屋危險等級評定結果等材料存檔。


3.堅持農村危房改造基本安全要求


結合當地實際,按照解決住房不安全問題、滿足抗震安全基本要求、保證改造后農房正常使用安全和基本使用功能等要求,制定本地區農村危房改造基本安全的細化標準和基本安全有保障的一般要求。


4.明確危房改造建設標準


堅持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設標準,引導農戶盡力而行、量力而為,避免因盲目攀比加重農戶經濟負擔。


拆除重建的房屋建筑面積,原則上1-3人戶在40-60平米,1人戶不低于20平米,2人戶不低于30平米。


C類危房可因地制宜開展維修加固或拆除重建,維修加固的重點應是消除安全隱患、適度改善使用功能。


5.因地制宜采取適宜改造方式和技術


堅持農戶自建為主的建設方式,對自建確有困難且有統建意愿的農戶及多層農房可采用統建方式。


6.加強補助資金使用管理和監督檢查


嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》(財社〔2016〕216號),規范農村危房改造補助資金管理和使用,及時足額將補助資金支付到農戶“一卡通”賬戶,防止擠占挪用和截留滯留等問題發生。


7.建立完善危房改造信息公示制度


落實縣級農村危房改造信息公開主體責任。嚴格執行危房改造任務分配結果和改造任務完成情況鎮村兩級公開。



該方案指出,各地應加強工作管理
1
加強質量安全檢查和竣工驗收


  農村危房改造采用自建方式的,農戶和施工隊對房屋質量負主體責任;采用統建方式的,建設主體和建設單位對房屋質量負主體責任。

2
強化農戶檔案信息管理


  建立部聯網檢索、省審核管理、縣制作錄入的農戶檔案信息檢索機制。


省級住房城鄉建設部門要組織做好本地區農村危房改造農戶檔案信息錄入工作,并加強對已錄入農戶檔案信息真實性和準確性的審核與抽驗,發現問題督促各市縣抓緊整改。


3
持續深入開展作風專項治理


重點圍繞貪污挪用農村危房改造補助資金、群眾強烈反感、對象認定不準、資金管理不規范以及危房改造質量不達標5方面問題,持續推進農村危房改造領域作風問題專項治理,積極配合審計、紀檢、監察等部門開展專項檢查。


4
嚴格脫貧退出標準和程序


省級住房城鄉建設部門要按照本行動方案關于農村危房改造基本安全要求,組織制定本地區“住房安全有保障”的具體要求或認定標準,并制定建房備案書模板,指導縣級住房城鄉建設部門做好住房安全性認定組織工作。



  省、市、縣均要落實農村危房改造責任,做好經費保障工作。要根據農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類分級補助標準,切實加大對深度貧困地區和最貧困對象的傾斜支持力度。


根據實際情況制定本地區農村危房改造績效評價辦法并組織實施,加大績效評價和督查激勵結果的正向激勵作用,促進農村危房改造任務完成和政策要求落實。


  各地要加大農村危房改造工作信息收集報送力度,定期上報建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等信息。


對審計、紀檢監察等部門發現以及各新聞媒體報道的農村危房改造問題,要及時調查處理并報告相關情況。


信息來源:住房和城鄉建設部

主辦單位:安徽省住房和城鄉建設廳



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