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關于征求《金寨獼猴桃地理標志產品保護管理辦法(征求意見稿)》修改意見的通知

征集狀態: 已結束 征集時間:2018-08-10 00:00 截止時間:2018-08-15 00:00

 

 

 

現將《金寨獼猴桃地理標志產品保護管理辦法(征求意見稿)》掛網征求意見,歡迎社會各界于2018年8月15日前向縣市場監督管理局提出寶貴意見和建議。

聯系人:孫淑靜   聯系電話:0564-7065722

電子郵箱:[email protected]

 

2018年8月10日

 

《金寨獼猴桃地理標志產品保護管理辦法(征求意見稿)》起草說明

 

一、文件起草背景

金寨獼猴桃于2014年申報國家地理標志產品保護,已經國家質檢總局2014年第139號公告獲得批準,是金寨縣唯一一個國家地理標志保護產品。根據國家質檢總局《地理標志產品保護規定》的規定和要求,地理標志保護產品專用標志的使用需地方政府出臺地理標志保護產品管理規范,以及開展產品檢驗的地方標準,并上報國家質檢總局備案。目前金寨獼猴桃地方標準已經省質監局發布于2017年7月進行了公告發布,因此,出臺《金寨獼猴桃地理標志產品保護管理辦法》是一件迫在眉睫的事情,它不僅關系到金寨獼猴桃這一特殊公共品牌價值的開發利用,更關系到我縣地域經濟的發展。

二、所參照的規范性文件和依據的法律、規章

本《辦法》(草案)參照《地理標志產品保護規定》制定。依據《地理標志產品保護規定》、《地理標志產品保護規定實施細則》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》和《六安市人民政府辦公室關于印發六安瓜片地理標志產品保護管理辦法的通知》等。其核心內容是:規范使用地理標志保護產品專用標志,依法嚴厲打擊違反法律、法規,侵害金寨獼猴桃地理標志的行為。

 

金寨獼猴桃地理標志產品保護管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為有效保護金寨獼猴桃地理標志產品,保證金寨獼猴桃的質量和特色,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國農產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》和《地理標志產品保護規定》,制定本辦法。
  第二條 在金寨縣內生產、加工、銷售金寨獼猴桃地理標志產品的單位和個人,以及金寨獼猴桃地理標志產品保護管理機構(不包括貿易公司、電子商務公司以及其他中介服務性機構),必須遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱“金寨獼猴桃”,是指在國家質檢總局《關于批準對金寨獼猴桃實施地理標志產品保護的公告》(2014年第139號)界定的保護區域內,按安徽省質量技術監督局發布的《地理標志保護產品金寨獼猴桃》標準生產、加工的獼猴桃。保護區域以外生產的不得稱為“金寨獼猴桃”。國家質檢總局2014年第139號公告批準的范圍即:

安徽省金寨縣雙河鎮、南溪鎮、天堂寨鎮、斑竹園鎮、燕子河鎮、青山鎮、梅山鎮、白塔畈鎮、麻埠鎮、張沖鄉、油坊店鄉、長嶺鄉、古碑鎮、槐樹灣鄉、花石鄉、果子園鄉、吳家店鎮、沙河鄉、關廟鄉、湯家匯鎮、桃嶺鄉、鐵沖鄉、全軍鄉共23個鄉鎮現轄行政區域。

第四條 金寨獼猴桃地理標志產品保護遵循公開、公正、公平和自愿、誠信的原則。

第二章 組織機構和機構職能

第五條 金寨縣人民政府設立金寨獼猴桃地理標志產品保護管理委員會(以下簡稱保護委),保護委負責金寨獼猴桃地理標志產品保護管理工作。
  保護委在縣政府的領導下,由縣市場監督管理局、縣農委、縣財政局、縣文廣新局及各鄉鎮人民政府等組成。保護委下設辦公室(以下簡稱保護辦),保護辦設在縣市場監督管理局,負責日常工作。

第六條 保護委履行以下職責:
  (一)貫徹執行國家地理標志產品保護的方針、政策和法律法規規章,制訂和實施與金寨獼猴桃地理標志產品保護相關的政策措施。
  (二)負責金寨獼猴桃地理標志產品保護、管理工作,擬定和實施保護產區地域范圍內金寨獼猴桃地理標志產品保護、管理的規劃和計劃。
  (三)對金寨獼猴桃地理標志產品保護范圍、種植培育環境、生產工藝、產品質量、產品數量、標志標識、包裝和市場等進行管理。
  (四)建立金寨獼猴桃地理標志產品保護信息管理系統,制定實施金寨獼猴桃地理標志產品保護和管理需要的重大事項。
  (五)辦理縣政府交辦的其它事項。

第七條 有關部門在保護委的統一協調下,按照下列職責分工開展監督管理工作:
  (一)縣市場監督管理局負責金寨獼猴桃地理標志產品保護的牽頭、協調工作;受理生產、經營單位提出的金寨獼猴桃地理標志產品專用標志使用申請;管理金寨獼猴桃地理標志產品專用標志的使用;依法對地理標志產品實施保護,依法對金寨獼猴桃生產加工企業進行監管,依法對假冒偽劣產品進行查處;對金寨獼猴桃產品質量安全進行監測,對包裝、標志等進行監督。規范金寨獼猴桃的市場經營行為;依法對在市場經營活動中假冒金寨獼猴桃等不法行為進行查處。
     (二)縣農委負責對金寨獼猴桃種植培育環境、技術工藝、產品數量、營銷情況的監測和技術指導工作;負責對生產中或者市場上銷售的金寨獼猴桃的安全監管工作;協助做好金寨獼猴桃產地、質量、等級的送檢工作;對金寨獼猴桃種植者的身份、名稱、地域位置、種植面積、樹種來源和栽種數量等信息數據進行登記和管理。
  (三)縣文廣新局負責金寨獼猴桃的生產工藝等非物質文化遺產保護管理工作。

第八條 各鄉鎮人民政府分別成立金寨獼猴桃地理標志產品保護領導小組,負責轄區內金寨獼猴桃地理標志產品保護和管理等相關工作。

 

第三章 專用標志的使用

第九條金寨獼猴桃地理標志產品保護地域范圍內的生產經營者申請使用金寨獼猴桃地理標志專用標志的,應向縣市場監督管理局提出申請,并提交以下材料:
  (一)地理標志產品專用標志使用申請書;
  (二)由所在鄉鎮人民政府出具的產品產自特定地域的證明。
  (三)有關產品質量檢驗機構出具的近期產品檢驗報告。
  上述申請經省質量技術監督局審核,并經國家質檢總局審查合格注冊登記后,發布公告,生產經營者即可在其產品上使用地理產品專用標志,獲得地理標志產品保護。

第十條 保護委依法對金寨獼猴桃地理標志保護產品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的;不符合地理標志產品標準和管理規范要求而使用該地理標志產品的名稱的;或者使用與專用標志相近、易產生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志,使消費者將該產品誤認為地理標志保護產品的行為,保護委協調組織有關部門依法進行查處。社會團體、企業和個人可監督、舉報。

第十一條 金寨獼猴桃地理標志產品專用標志的印刷必須符合國家質檢總局2006年109號《關于發布地理標志保護產品專用標志比例圖的公告》的規定。
  金寨獼猴桃地理標志產品專用標志由使用者到具有印刷資格和技術能力的印刷企業印刷,并將印刷的包裝物和粘貼標志的圖案、種類、數量以及印刷企業的名稱向保護委備案。

第四章 專用標志的保護和監督

第十二條  金寨獼猴桃地理標志產品保護專用標志屬于質量標志,使用地理標志產品保護專用標志的生產經營者應承擔相應的產品質量責任。

第十三條 獲得國家質檢總局批準使用地理標志產品專用標志的生產經營者應當建立健全質量管理體系,嚴格執行產品標準,并按產品管理規范和保護規定的要求組織生產經營,保證產品質量。

第十四條 農委、市場監管等部門要積極指導獲得金寨獼猴桃地理標志產品專用標志使用的企業和個人,采取相應的措施,按標準管理規范種植、生產,為種植和生產提供技術服務。

第十五條 縣市場監督管理局對金寨獼猴桃地理標志產品的產地范圍、產品名稱、原材料、生產技術工藝、質量特色、質量等級、數量、包裝、標識、產品專用標志的印制、發放、數量、使用情況,產品生產環境、生產設備,產品的標準符合性等方面進行日常監督管理。

第十六條 獲準使用金寨獼猴桃地理標志產品專用標志資格的生產者,未按相應標準和管理規范組織生產的,或者在兩年內未在受保護產品上使用專用標志的,國家質檢總局注銷其地理標志產品專用標志使用注冊登記,停止其使用金寨獼猴桃地理標志產品專用標志,并對外公告。

  第十七條 縣市場監督管理局應會同農業行政主管部門對金寨獼猴桃地理標志保護產品的生產、加工、銷售和專用標志的印刷、使用情況定期或不定期組織監督檢查;對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的;對發現問題,應及時依法予以處理。

第十八條 從事金寨獼猴桃地理標志產品保護管理的工作人員應忠于職守、秉公辦事;不得濫用職權,徇私舞弊;不得泄露企業的技術和商業秘密。違反以上規定的,根據情節輕重,予以行政紀律處分;構成犯罪的,將依法追究刑事責任。

附 則

第十九條   本辦法由市場監督管理局負責解釋。

  第二十條 本辦法自發布之日起實施。

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